亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank ,简称亚投行,AIIB)是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持基础设施建设,总部设在北京。[1] 亚投行法定资本1000亿美元。 2013年10月2日,习近平主席提出筹建倡议,2014年10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行。2015年3月12日,英国正式申请加入亚投行,成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。 截止2015年4月1日,法国、德国、意大利、卢森堡、瑞士、土耳其、韩国、奥地利、巴西、俄罗斯、荷兰、格鲁吉亚、丹麦、澳大利亚、埃及、芬兰、吉尔吉斯斯坦、挪威、瑞典[2] 、西班牙、冰岛、以色列先后已同意加入亚洲基础设施投资银行,这将使亚投行扩围至50个成员国[3] ,涵盖了除美日之外的主要西方国家[3] ,其中31个国家已成为正式的意向创始成员国。 各方商定将于2015年年中完成亚投行章程谈判并签署,年底前完成章程生效程序,正式成立亚投行。
1.创立背景 根据亚洲开发银行(下称“亚行”)的测算,2020年前亚洲地区每年基础设施投资需求将达到7300亿美元,现有的世界银行、亚行等国际多边机构都没有办法满足这个资金的需求。由于基础设施投资的资金需求量大、实施的周期很长、收入流不确定等的因素,私人部门大量投资于基础设施的项目是有难度的。 另一方面,中国已成为世界第三大对外投资国,中国对外投资2012年同比增长17.6%,创下了878亿美元的新高[4] 。而且,经过30多年的发展和积累,中国在基础设施装备制造方面已经形成完整的产业链,同时在公路、桥梁、隧道、铁路等方面的工程建造能力在世界上也已经是首屈一指[4] 。中国基础设施建设的相关产业期望更快地走向国际[4] 。但亚洲经济体之间难以利用各自所具备的高额资本存量优势,缺乏有效的多边合作机制,缺乏把资本转化为基础设施建设的投资[4] 。 亚洲地区其实并不缺乏资金,缺少的只是融资机制,需要搭建一个专门的基础设施投融资平台,以充分利用本地区充裕的储蓄。金立群称,亚投行将和现有的多边开发银行合作,撬动私营部门的资金,合理分担风险,利益共享,促进亚洲基础设施的建设。[5] 2013年10月,习近平主席和李克强总理在先后出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议。中国提出的筹建亚投行的倡议得到广泛支持,许多国家反响积极。2014年年初以来,中方牵头与亚洲域内、域外国家进行了广泛沟通。经过多轮多边磋商,各域内意向创始成员国就备忘录达成了共识。[6] 亚投行作为由中国倡导成立的区域多边开发机构,亚投行旨在为亚洲地区基础设施建设提供融资支持,推动区域互联互通,促进区域经济发展。
2筹建过程 签约仪式 2014年10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》,共同决定成立亚洲基础设施投资银行(AIIB),标志着这一中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。 印度是唯一一个在人民大会堂参与签字的大型经济体。其他参与国还包括蒙古国、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、斯里兰卡、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、阿曼、科威特、卡塔尔以及除印尼之外的东盟所有成员国。[7] 根据《筹建亚投行备忘录》,亚投行的法定资本为1000亿美元,中国初始认缴资本目标为500亿美元左右,中国出资50%,为最大股东[4] 。各意向创始成员同意将以国内生产总值(GDP)衡量的经济权重作为各国股份分配的基础[4] 。2015年试运营的一期实缴资本金为初始认缴目标的10%,即50亿美元,其中中国出资25亿美元[4] 。 2015年3月31日是亚投行接收新意向创始成员国申请的截止日期[8] 。3月31日之前未能申请加入的国家今后仍可以作为普通成员加入亚投行[8] 。按照工作计划,各方将于2015年年中完成亚投行章程谈判并签署,年底前完成章程生效程序,正式成立亚投行[9] 。 3主要成员编辑 联合国安理会五大常任理事国已占四席:中国、英国、法国、俄罗斯。 G20国家中已占13席:中国、印度、印度尼西亚、沙特阿拉伯、法国、德国、意大利、英国、澳大利亚、土耳其、韩国、巴西、俄罗斯。 按大洲分,亚洲31国,欧洲16国,大洋洲2国,南美洲1国,非洲1国。
大洲 |
国家/地区 |
申请加入时间 |
是否正式意向创始会员国 |
备注 |
亚洲 |
孟加拉国 |
2014年 |
是 |
|
文莱 |
2014年 |
是 |
|
柬埔寨 |
2014年 |
是 |
|
中国 |
2014年 |
是 |
联合国安理会常任理事国 |
印度 |
2014年 |
是 |
G20 |
印度尼西亚 |
2014年 |
是 |
G20 |
约旦 |
2015年 |
是 |
|
哈萨克斯坦 |
2014年 |
是 |
|
科威特 |
2014年 |
是 |
|
老挝 |
2014年 |
是 |
|
马来西亚 |
2014年 |
是 |
|
马尔代夫 |
2014年 |
是 |
|
蒙古国 |
2014年 |
是 |
|
缅甸 |
2014年 |
是 |
|
尼泊尔 |
2014年 |
是 |
|
阿曼 |
2014年 |
是 |
|
巴基斯塔 |
2014年 |
是 |
|
菲律宾 |
2014年 |
是 |
|
卡塔尔 |
2014年 |
是 |
|
沙特阿拉伯 |
2015年3月15日 |
是 |
G20 |
新加坡 |
2014年 |
是 |
|
韩国 |
2015年3月26日 |
|
G20 |
斯里兰卡 |
2014年 |
是 |
|
塔吉克斯坦 |
2015年3月31日 |
|
|
泰国 |
2014年 |
是 |
|
土耳其 |
2015年3月26日 |
|
G20 |
乌兹别克斯坦 |
2014年 |
是 |
|
越南 |
2014年 |
是 |
|
吉尔吉斯斯坦 |
2015年3月31日 |
|
|
以色列 |
2015年3月31日 |
|
|
中国台湾 |
2015年3月31日 |
|
|
欧洲 |
奥地利 |
2015年3月24日 |
|
|
丹麦 |
2015年3月28日 |
|
|
法国 |
2015年3月17日 |
|
联合国安理会常任理事国 |
德国 |
2015年3月17日 |
是 |
G20 |
意大利 |
2015年3月17日 |
|
G20 |
卢森堡 |
2015年3月19日 |
|
|
荷兰 |
2015年3月28日 |
|
|
西班牙 |
2015年3月28日 |
|
|
瑞士 |
2015年3月20日 |
|
|
英国 |
2015年3月13日 |
是 |
联合国安理会常任理事国 |
瑞典 |
2015年3月31日 |
|
|
芬兰 |
2015年3月31日 |
|
|
挪威 |
2015年3月31日 |
|
|
冰岛 |
2015年3月31日 |
|
|
格鲁吉亚 |
2015年3月18日 |
|
|
俄罗斯 |
2015年3月28日 |
|
联合国安理会常任理事国 |
大洋洲 |
新西兰 |
2014年11月28日 |
是 |
|
澳大利亚 |
2015年3月29日 |
|
G20 |
拉丁美洲 |
巴西 |
2015年3月28日 |
|
G20 |
数据截至2015年4月1日[14]
2015年2月,朝鲜驻北京大使馆的高级官员表达了加入亚投行的意愿,但被中方拒绝。[15] 2015年3月31日,香港特区政府财经事务及库务局局长陈家强表示,特区政府希望加入亚洲基础设施投资银行,形式则在亚投行完成筹备工作后才见分晓。[16] 美日虽未以创始成员身份加入亚投行,但今后仍可能加入。中国外交部发言人华春莹表示,亚投行是一个开放、包容的多边开发机构,欢迎所有有兴趣的国家加入。亚投行也应欢迎它们加入,提升多元性、广泛性和代表性。
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